新西兰外商投资与劳动用工合规指南(上)

2026-07-23 14:42:00 作者 : 中申律师

新西兰作为发达国家,经济的市场化与法制化程度较高,政府管理透明高效,政治稳定且社会安全系数较高。

新西兰政府始终致力于打造一个公平、便捷的商业体系,通过健全的法律法规和监管机制,确保企业的合法权益得到保护。

本指南分为上篇和下篇,分别对新西兰外商投资与劳动用工方面的法规进行介绍,并针对餐饮企业投资落地新西兰的具体路径给予一定分析与建议。

本篇为上篇,主要包括外商投资的主体形式选择、餐饮行业的投资限制以及资质许可等方面的内容。

一、外商投资相关规定

新西兰在外商投资准入方面,构建了一个包含禁止与鼓励投资的双层次体系。

(一)禁止外商投资的领域集中于以下几个方面:

1. 获得某些“敏感”土地的权益(包括住宅用地、海洋和沿海海岸区域等);

2. 重要商业资产的投资,具体包括以下情形:对价值超过一亿新元的新西兰资产投资比例达25%及以上;海外投资项目总额超过一亿新元;海外投资新西兰证券的金额超过一亿新元。

3. 获得某些捕捞配额。根据《1996年捕鱼法》的规定,海外投资捕渔配额需要“海外投资办公室”的审批,并需要听取初级产业部的意见。

4. 航空、通讯领域。新西兰政府规定外国投资者在新西兰航空公司(Air NZ)和新西兰电信公司(Spark)不得持有超过10%的股份。

此外,即使外商拟开展的交易不属于上述限制性类别之一,新西兰海外投资办公室部长们仍有权主动对“具有战略意义的企业” 的任何水平或形式的海外投资交易进行审查、审核,并有权最终禁止该类交易。其中,海外投资法(OIA)对“具有战略意义的企业”作出了定义,包括军事技术生产商以及提供特定类别的关键基础设施的企业。

(二)根据新西兰贸易发展局公布的信息,目前新西兰政府鼓励外商投资的行业主要有:

1. 食品和饮料制造业。乳制品增值产品包括婴儿配方奶粉、高档乳制产品如奶昔、黄油、奶酪;肉类加工业;葡萄酒业等;

2. 初级产业。林业和原木加工;水产品和捕鱼业等;

3. 信息和通信技术。IT、移动/无线、虚拟环境和可视化、特技和游戏、电子政务/电子保险、农业技术和环境工程业等;

……

总体而言,新西兰并未针对餐饮行业的外商投资设置额外的准入限制。

二、投资主体相关规定

(一)经营主体的选择

新西兰的企业形式多样,主要包括以下几种类型:

1.有限责任公司

是新西兰最常见的公司类型,也是大多数外国投资者的首选。股东根据其出资额享有所有权、分享利润,并承担有限责任,为股东提供了更充分的保护和风险隔离。

2.有限责任合伙企业

适用于多个投资者共同投资的情况,该形式允许合伙人承担有限责任,同时保留合伙制的税收优势。虽然每个合伙人需对公司产生的债务承担责任,但该责任不会影响到个人资产。

3.个人独资公司

是由单一主体运营的小型企业,其注册流程简便,不需要设立复杂的公司结构,但企业主需直接对所有债务和风险负责。个人独资公司的税率通常低于公司税率,适合年收入较低的初创企业。

……

合理选择公司形式,是外国企业顺利进入新西兰市场,并且稳健发展的关键第一步。对于中国餐饮企业而言,如果想要进驻新西兰,更推荐选择有限责任公司的形式,这样既能保证符合法规要求,又能兼顾灵活经营和风险控制。

(二)设立流程

新西兰设立经营主体的设立流程大致相同,以下是有限责任公司为例,主要包括:

1.确定公司名称

名称必须独一无二,不能与已注册的公司重复,且不得包含误导性或冒犯性的字眼,如“皇家”“政府”等,需包含“Limited”或缩写“Ltd”。

2.确定注册地址

公司需提供一个新西兰境内的有效注册地址。

3.选择董事、股东和公司秘书

董事至少一名,须是新西兰税务居民或澳大利亚税务居民。股东至少一名,且无国籍限制。公司秘书并非必备。

4.准备公司章程

公司章程是公司运营的基本法律文件,内容包括公司名称、注册地址、股东信息等。

5.注册公司

设立者可以通过公司注册机构网站线上申请注册公司或在企业所在地的公司注册处提出线下申请注册。

……

(三)经营范围

新西兰公司法(Companies Act 2006)对于经营范围没有过多限制,公司在不违反法律的情况下,可以经营任何性质的业务,但需填写相应行业的《商业活动分类标准》(ANZSIC)代码。公司注册表中通常只需填写主要业务性质(如“零售贸易”“咨询服务”等),无需详细列明具体项目。

三、餐饮行业证照规定

(一)营业执照

公司可通过新西兰公司注册局官网进行线上注册或在企业所在地的公司注册处提出线下申请注册。申请成功后,收到的公司的注册证明即为营业执照。跨区域经营特别注意:在奥克兰获得的营业执照并不自动适用于南岛分支机构,需分别向所在地议会申请属地化备案。

(二)食品经营许可

开设餐厅或外卖餐店铺需向新西兰食品安全与标准署(FSANZ)申请餐饮许可证。所有餐饮企业必须注册食品安全计划(FCP),需提交的材料可参考以下内容:

(1)公司注册证书(Certificate of Incorporation)

(2)董事/经营者身份证明(护照或驾照复印件)

(3)营业场所地址证明(租赁合同或产权文件)

(4)厨房及用餐区平面图(标注:清洗区、烹饪区、储藏区、垃圾处理区)

……

(三)酒类许可证

如果餐厅涉及销售酒类业务,须取得酒类销售许可。因餐厅属于“消费者购买酒精后在其场所内饮用”的场景,需要向酒精监管与许可委员会(ALAC)申请内场牌照(on-licence),申请时需提供犯罪记录证明及社区影响评估材料。

根据新西兰酒精管理条例的规定,任何持有酒牌的商家或是个人,若在明知消费者已经醉酒、购买酒精用于灌醉他人、或者购买人年龄不够18岁的情况下,依然向消费者提供酒精饮品,则该商家或个人的违规行为将受到严厉处罚,包括高额度罚款、吊销牌照、终身禁止销售酒精饮品等。