作为东南亚重要的经济体与消费市场，泰国凭借庞大的人口基数、活跃的商业氛围，成为众多企业拓展东南亚业务的关键布局地。
然而，泰国广告合规体系并无专门法律支撑，相关要求分散于多部法规及政府通知中，监管规则复杂且涉及多部门协同。为帮助企业在开拓泰国市场时规避合规风险，保障广告活动合法有序开展，本文从法律框架、监管部门、重点规定及监管趋势四方面，系统梳理泰国广告合规风控核心要点。
一、法律框架
泰国广告合规方面无专门法律，而是分散在不同的法律法规及政府通知中，较为庞杂，主要法规包括：
《消费者权益保护法》B.E. 2522（1979）Consumer Protection Act 1979
《食品法》Food Act of 1979【涉及食品广告合标签规定】
《赌博法》Gambling Act B.E. 2478 (1935)
《版权法》Copyright Act B.E. 2537 (1994)
《商标法》Trademark Act B.E. 2534 (1991)
《酒类饮料管制法》
《药品法》等。
此外，还有《通知：难于证实事实的广告陈述使用指引》《广告陈述证实指引》等政府通知加以细化明确。
二、监管部门
在泰国，发布广告一般不需要事先获得政府批准，除非有特殊规定或售卖特定产品如药品、医疗用品等。
主要监管部门及其监管职责如下：
1、消费者保护委员会广告部
监管和调查广告内容和投放 ，发布控制或禁止广告内容的信息或标准。
2、食品和药物管理局
监管食品、医疗器械、药品和化妆品广告。
3、泰国广告协会广告道德委员会
监管电视广告，广告控制权从政府移交给行业自我监管。
三、重点法规
（一）《消费者权益保护法》
1、广告的定义：包括旨在推广产品、服务或业务的任何形式的传播，并适用于所有形式的广告，无论使用何种媒介或方法。
2、促销广告：除了酒类饮品等特定产品外，大部分的产品都可以做促销宣传。促销广告中必须包括参与条件、规定、方法等。
3、违法情形
（1）对商品和服务进行夸大或涉及虚假陈述；
（2）可能导致消费者对商品和服务有关的重要因素产生误解的陈述；
（3）可能直接或间接对国家文化产生负面影响的非法或不道德行为的陈述；
（4）可能导致不团结或影响公众团结的陈述；
（5）部长条例中规定的其他声明。
4、惩罚措施
（1）行政命令: 消费者保护委员会可以向违规企业发出行政命令，要求他们停止被禁止的活动并采取纠正措施。
（2）罚款: 违规企业可能会被处以5,000至10万泰铢不等的罚款，具体金额取决于违法行为的严重程度。
（3）监禁: 在更严重的情况下，违反《消费者保护法》的个人可被判处最高一年的监禁。
（4）民事责任: 违规企业应对消费者遭受的任何损害或损失负责。消费者可以提起民事诉讼，要求赔偿损失。
（5）吊销营业执照: 屡屡违规或情节严重的，政府有关部门可吊销违规企业的营业执照。
（二）《通知：难于证实事实的广告陈述使用指引》
1、广告须符合以下规定
（1）广告陈述必须使用泰语，如果广告使用的是外国语言，则必须同时提供泰语翻译件。
（2）广告应以使消费者明确、充分的理解为根本目的。例如，如果广告声称免费提供服务，则该服务必须不附带任何费用，以使消费者正确理解其购买该服务不需要支付任何费用。
（3）广告中涉及的数量、体积、尺寸、数量、成分或成分等描述必须与实际销售给消费者的商品或服务相一致。
（4）如果广告中涉及在特定条件下检测或实验的结果，则必须明示检测机构或组织的名称及检测或实验的内容。
2、广告中禁止的内容
（1）免除或限制广告主的责任，或允许其不经事先通知变更条件，或其他不利于消费者的内容；
（2）禁止宣传个人信仰，如通过精神承诺、迷信主张等试图说服情绪低落或需要精神支持的消费者；
（3）过度承诺保证或未明确保证条件细节；
（4）将广告中的商品或服务与另一商品或服务进行对比；
（5）使用“最好”“优秀”“最高级”“最好”“绝无仅有”“第一”“唯一”“唯一公司”“第一家店”“唯一一家店”“仅此一次”“泰国唯一一家店”等词语；
（6）除非有可靠证据支持，否则不可宣传基于学术报告、研究结果等的统计数据。
四、监管趋势
2025年1月5日，泰国食品药品监督管理局（FDA）副秘书长勒差表示，2024年，FDA已全面加强对健康产品质量标准的监督，包括食品、药品、化妆品、家庭用危险物品、精神药物、草药和医疗器械等，覆盖产品上市前后全流程。同时，密切监控和打击夸大功效的广告，特别是保健品广告中的虚假宣传。勒差指出，为应对虚假广告的复杂性和广泛性，FDA计划在2025年引入AI技术，对高风险内容进行智能筛查，提高问题识别的精准度。
鉴于泰国广告合规涉及多领域法规与多部门监管，且监管趋严，企业开展广告活动需全面掌握合规要求，结合监管趋势及时调整策略，确保广告合法合规，既维护自身经营稳定，也保障消费者合法权益。
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