由律师党代表首现党代会所想到的
刚刚落幕的十七大,首次出现了三名律师党代表的身影。中国共产党的全国代表大会第一次出现了律师代表,自然备受社会关注,更成为律师界近阶段的热议焦点。作为一名执业律师,在感到欢欣鼓舞的同时,我更在乎的是它给中国社会的法制化进程所带来的积极影响。
在此之前,律师作为人大代表和政协委员出现在中国的政治舞台,其作为一个群体的表现已得到公众的认可,并被寄予了很高的期望。而此次翟玉华等三名律师进入党代会,其深远的历史意义不容低估,至少说明律师的社会地位又有了质的提高。因此,不少媒体在评论这一现象的时候,不约而同地用到了四个字:“破冰之旅”。司法部副部长赵大程对此也给予了高度评价:“为全国律师树立了标杆。”
从更深的层次来看,律师群体首次进入全国党代会中,说明了党内民主的扩大以及民主的参与权、表达权和监督权正进一步放开。根据十七大报告的精神,社会各阶层都应该有代表进入党代会,反映心声,表达意见。这也是民主政治的扩大化、政治文明进步的表现。以后不仅是律师进入党代会,而且其他社会各行各业的优秀代表都可能进入代表大会,参与民主决策和重大问题的决策。
从另一个角度看,法律工作者进入党的决策机构可以更好地推进法制化建设的进程。因为依法治国本身就是民主政治的重要进程,这需要包括律师在内的广大法制工作者的共同推动。有了更多专业人士的介入和努力,这一进程自然会更快些。他山之石,可以攻玉。律师在西方国家的参政比例很高,有些国家的总统本身就是律师出身。多年的律师生涯让他们的法制观念根深蒂固并养成了良好的法律习惯,无疑将大大有利于其在治理国家的过程中时时不忘依法行政。
政党是生存于社会中的组织,社会结构必然影响到党员的社会身份。从这个意义上说,律师被选为党代表,是社会发展和中国政治生活发展的必然。接下来的问题是,相较于其他群体,律师党代表到底能够展现出何种与众不同之处?正如翟玉华这名社会律师里唯一的党代表所说,律师作党代表,更能说真话。确实,党代表也是人,其必然在日常生活中陷入行业和人情的圈子当中,其身后自然也会出现有利益诉求的小集团的身影。而律师代表与众不同之处就在于,他可以同时身处多个行业之中,甚至可以直接关注没有组织的普通民众的需求,受到羁绊更少,看问题自然也会更加公允和全面。而这,对于中国社会的法制化进程来说,恰恰是最难能可贵甚至不可或缺的。

